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  • 加快建设美丽和谐新沫江的思考
  • 来源: | 发布时间:2019-4-28 | 阅读次数:3198
  •  加快建设美丽和谐新沫江的思考

    沫江办事处主任  喻子贵

       习近平总书记指出:城市管理应该像绣花一样精准。实现城市管理精细化,已成为当前政府的一项重要任务。街道和社区是城市的细胞,是党在城市执政的基础。四川省乐山市沙湾区沫江办事处作为一个管理沫江矿区的政府派出机构,肩负着政府职能与社会职能,是联系服务社区群众的“最后一公里”。在新形势下,如何发挥沫江办事处的桥梁纽带作用,推进沫江社区健康协调发展,着力打造和谐宜居美丽新社区,值得我们深思。
       一、基本情况
       原四川省乐山市沫江煤矿素有“百年老矿、万人大矿”之称,是一个自成体系的小社会。该企业于2003年底破产转制后,为全面抓好原沫江煤矿矿区转制后的人财物管理,乐山市沙湾区于2004年9月成立沫江办事处,全权负责沫江矿区范围内的人口管理、社会治安综合管理、物业管理、计划生育、社会保障、社区建设、公共卫生防疫、环境美化、广播电视、通讯及精神文明建设等工作。办事处下设3个社区、10个居民小组,常住居民户3000余户,人口1万余人。办事处成立后,在致力于党建引领社区治理、平安社区建设的同时,大规模推进民生工程建设,重点推进城市棚户区改造,形成了休养院和草坝两个棚改安置新小区,2000余户棚改搬迁户实现了“安居梦”。同时,完成了水改900余户,居民用上了“放心水”,结束了社区居民使用未达标河水的历史;完成了电改,1500余户居民用上了“安全电”,消除了 “蜘蛛网”电线带来的安全隐患;掀起了一场轰轰烈烈的“厕所革命”,2000余居民受益,改变了上百人共用一个旱厕的恶劣处境。新建了老矿社区自来水厂1个、农贸市场2个、文体广场1个、养老服务中心1个、日间照料中心2个、戒毒中心1个,硬化社区道路6公里,完成了老楼屋面漏水整治、污水处理厂、排污管网建设、黑臭水体治理、停车场等民生工程,文教卫生也得到了稳步发展,极大改善了社区居民生活条件,提高了居民的生活质量。
       二、存在问题
       经过15年的建设发展,沫江各项社会事业和民生保障工作都取得了长足进步,但由于沫江三个社区都是由原沫江矿区演变而来,因而到目前为止,基础设施建设欠账依然较大,仍然需要持续补短板;由于矿区人员复杂,精神病人、吸毒人员、尘肺病人等特殊群体虽呈逐年下降趋势,但仍然是影响沫江稳定的重要因素;虽然煤矿已全部关闭,棚户房正逐年消除,但关闭矿井的瓦斯安全监管、老矿交通安全监管、老旧楼房安全监管等任务依然繁重;沫江企业不复存在,红火的煤炭经济发生断崖式改变,社区居民(原矿区职工)失去收入来源,产业发展有待寻求新的突破口。
       三、下一步思考
       习近平在2018年新年贺词中强调,要“让人民生活更加幸福美满”。面对新时代、新挑战,实施街道社区的精细化管理,应该紧紧围绕满足人民对美好生活的需要这一核心任务,深挖潜在优势,形成新的思路,制订新的措施,着力破解不平衡不充分的矛盾,努力建设更加整洁、安全、干净、有序、公正的社区环境,全面提升沫江片区的吸引力、竞争力和内在魅力。结合沫江实际找准发展定位,坚持党建引领,创新发展业态,着力改善民生,全力维护稳定,加快建设美丽和谐新沫江。
       (一)找准发展定位。围绕沙湾区“工旅融合发展示范区”的定位,充分利用沫江片区与沙湾城区一河之隔的区位优势、便捷的交通优势和拥有成片闲置国有土地等三大优势,且沫江片区是沙湾城市发展“东扩”的重要节点,将沫江片区定位沙湾区“河东新区”“沫若文化城”的重要组成部分,全面融入沙湾城市的总体规划加快建设,重点引进学校、康养中心、办公、商住等无污染项目,全力缓解沙湾主城区的住宿、停车、休闲、会议、餐饮等饱和的压力,创新发展文化旅游休闲产业,着力打造文化沫江、绿色沫江、休闲沫江、和谐沫江。
       (二)坚持党建引领。聚焦社区这一基本单元,以党建引领社区发展治理作为社区党建工作新亮点。坚持以问题为导向,多措并举,把“以人民为中心”的要求,转化成为人民办实事、办好事的具体行动,把党的政策方针通过一个个具体的行动,有形地准确地传递到群众中去。从规范组织生活入手,充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,杜绝单纯就党建抓党建、就业务抓业务的“两张皮”现象发生;重视社区党员的思想教育,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强干事创业的紧迫感、责任感、使命感;由党工委班子成员带头,坚持每月研究党建工作、到社区党支部督查指导工作,亲自上党课,着力提升党员干部的战斗力。调整优化组织设置,把党员人数较多、居住比较分散的支部“划小”,设立小区党支部和楼栋党小组,并建立网格党支部,配优配强社区“两委”领导班子,为推进工作提供坚强的组织保障。强化党员干部教育管理,对党员干部苗头性、倾向性的问题做到监管有力,坚持作风建设不松劲,大力整治形式主义和官僚主义,为推动工作提供优良作风保障。
       (三)创新发展业态。社区不能也不宜发展一二产业,但沫江片区紧临大渡河安谷电站库区,对望峨眉山和美女峰,且有着深厚的“矿业文化”底蕴、丰富的自然旅游资源和成片闲置的国有土地,有着文旅产业和现代服务业发展的良好基础与条件,紧临大渡河的闲置国有土地,利于发展文化、休闲、康养、健身等业态;社区内有230余间棚改安置房底楼门市,可充分盘活这些闲置门市,繁荣与群众生活密切相关的餐饮休闲、会议住宿、文化娱乐、批发零售等服务业态,增加居民就业机会,激活社区经济潜力;充分利用老矿“深沟”自然资源,着力打造网红瀑布,并带动老矿餐饮、住宿、休闲等相关服务业发展;依托现有轨道遗迹,恢复沫江小火车,并与周边村庄连片统筹发展,打造“坐车、赏花、观景、玩水”的独特旅游体验;依托沫江煤矿尚存矿区遗迹和矿工们保留的矿山物件、图文资料,规划建立沫江煤矿文化墙、文化博物馆,并与郭沫若故居、美女峰景区、牛石红房子水电博物馆等景观相辅相成,构成沙湾全域旅游的新亮点、新支撑。
       (四)保障改善民生。进一步统筹协调上级各部门的慰问、救助物资和资金,对贫困人员、留守儿童、失独人员进行救助帮扶、走访慰问,兜住民生底线。聚焦社区群众最关心的事,进一步强化基础设施建设,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地,实事实干,好事干好,重点抓好沫江草坝社区原铁路沿线道路硬化、广场、各社区绿化和亮化以及环境卫生整治和拆违等工作。聚焦群众反映的热点难点问题,积极推动棚改小区和老旧楼房2500多户居民不动产证的办理工作;强化老矿社区100余名登记在册彝族同胞在政策法规、生活卫生习惯等方面的宣传引导。围绕创新社会治理要求,结合各居民小区具有开放式小区的先天优势,积极探索开放式小区管理新模式,着力推进居民小区多元化发展。
       (五)狠抓安全稳定。牢固树立“安全维稳也是政绩”和“大公共安全”的理念,坚持时时抓安全稳定、处处抓安全稳定,着力形成党工委和办事处、社会各界、社区居民齐抓共管的强大合力。结合当前实际,及时修订完善社会安全、自然灾害、事故灾难等各类应急预案,强化应急物资保障和应急队伍建设,抓好综合应急演练;进一步建立覆盖社区、企事业单位的安全维稳信息员队伍,促进安全员、民情观察员履职尽责;建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急处置机制,定期分析研判、包案化解,增强快速处置各类突发事件的能力水平;不断推进扫黑除恶专项斗争,突出抓好治安乱点整治,进一步完善人防、物防和技防,抓早抓小,排查整改,确保早介入、早化解、早防范。同时,坚持抓好社会主义精神文明建设,积极弘扬主旋律、传播正能量,重点讲好沫江故事,组织开展好“三下乡”、赛家风亮家训、评选好媳妇好婆婆等活动,提升社区居民的精气神,着力消除居民们“吃大锅饭”和“等靠要”等守旧落后思想,大力弘扬社会主义核心价值观。

     

     

     

     


                                                                                                                             

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