乐山市沙湾区人力资源和社会保障局

2023年度法治政府建设年度报告

 

2023年，乐山市沙湾区人力资源和社会保障局在区委、区政府的坚强领导和上级人社部门的关心指导下，立足本职岗位，以贯彻《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国社会保险法》为重点，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，以法治教育为载体，真抓实干，推动人社系统深入学习、领会党的二十大精神，将党的二十大精神、习近平法治思想、劳动保障法等法律法规融入人社领域各项工作任务。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论学习，发挥带头学法作用。建立健全局党组会前学法制度，坚持以宪法为核心开展法治理论学习。深学笃用习近平法治思想，深入学习《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险法》等人社相关法律法规，坚持领导班子带头学，干部职工跟进学。今年以来，局党组会、中心组学习会开展《习近平法治思想学习纲要》及人社领域法规专题学习6次，干部职工参与2023年度学法考法54人，召开系统干部职工大会集中学习4次，开展“人社大讲堂”2次，干部职工法治意识进一步增强。

（二）加大宣传普法，营造人社法治环境。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将人社普法融入为民办实事、为企优环境工作中，聚焦工伤预防、人员招聘、社会保险、工资支付等企业和职工关注的重点领域，深入园区、企业开展人社政策法规宣传10余场次，发放《城乡居民养老保险政策指南》《沙湾区人社局劳动保障政策汇编》等宣传资料3000余份。立足人社部门职能，及时在沙湾人社之窗公众号发布更新人社法规政策、工作动态等信息50余期。

（三）严格依法行政，加强执法队伍建设。强化行政权力的制约和监督。全面梳理行政执法事项，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度，重点规范劳动保障监察执法等行政执法行为，切实维护群众利益。全面落实行政执法责任制，严格确定内设机构、岗位执法人员的执法责任，严肃追究失职、渎职人员的相关责任，防止出现不作为、乱作为和懒政、怠政行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参与了乐山市沙湾区行政执法队伍“大学习”阶段执法考试，合格率达到了100%，新增执法人员4名。

（四）加强日常巡查，依法开展执法检查。一是优化公共服务供给。进一步加强政风行风建设，加快推进人社服务事项快办服务，全面推行公共服务事项告知承诺制，设置一站式服务窗口，有效提高办事效率和服务水平。二是加强劳动保障监察力度，保障群合法权益。处理心连心服务热线58件，查处各类欠薪案件59件，涉及农民工565人，依法追讨农民工工资469余万元。三是严格依法调解仲裁，促进劳动关系和谐稳定,受理劳动争议案件74件，结案67件，结案率90%，涉及工伤待遇、经济补偿金、赔偿金等335余万元。严格依法认定工伤136件，不予认定2件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是用人单位履行劳动合同手续不及时、用工不规范、用工流动性大、监管困难，建筑行业违法转包、分包等行为导致劳资关系矛盾较为突出。

二是法治人才队伍相对薄弱，需要进一步加大培养力度，进一步加强依法维权能力。

三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是带头认真学法讲法，将普法工作纳入区人社系统重点工作项目清单，细化分解任务，推动依法治区工作与人社业务工作同研究部署、同督导推进。坚持领导干部带头学法，把全面依法治国，树立法治思维，推进依法治区等内容作为局党组理论中心组学习会、干部职工大会学习的重点内容，深入学习习近平法治思想和中央、省委、市委、区委相关会议精神。二是推动法治理念见行见效，精心组织开展人社系统“领导干部走流程”，领导干部分别以企业群众和工作人员两种角色，全面理清群众办事的“痛点”“堵点”“难点”，建立领导班子走流程问题、需求和整改措施“三个清单”，有效破解了企业群众办事堵点、痛点、难点问题。

四、2024年度主要工作安排

（一）加强队伍建设，提高干部法治素养。以提升干部职工综合能力素质为抓手，持续学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，加强执法人员教育培训，常态长效开展人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动，以比促学、以练促用，切实提高系统干部职工灵活运用政策法规解决实际问题能力，提升服务群众效能水平。

（二）加大普法力度，推进法治政府建设。采取上门送法、办案说法、现场普法等多种形式，大力宣传人社法律法规，进一步扩大法律法规宣传覆盖面。积极开展执法服务，组织执法人员深入用人单位，指导开展法律实务培训，帮助健全劳动用工管理制度等，督促用人单位贯彻执行劳动保障法律法规，促进劳动关系和谐稳定。

 

乐山市沙湾区人力资源和社会保障局

                                                                                2024年1月15日