各镇人民政府、铜河街道办事处，区级有关部门：
《<政府工作报告>重点工作任务分工方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
乐山市沙湾区人民政府办公室
2025年2月27日
《政府工作报告》重点工作任务分工方案
为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届历次全会、市委八届历次全会和区委九届历次全会部署，锚定市委赋予沙湾的职责使命，聚焦“工业强区、农旅兴区”发展主线，按照区委2025年“152”经济工作思路，认真落实2025年政府工作报告重点工作任务，做到“节奏更快、效率更高、质量更优”，特制定如下分工方案。
一、全力推动经济持续向好
1.紧盯国省宏观战略导向和“十五五”规划编制，储备“十五五”重点项目规模达2000亿元以上。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
2.建立2亿元区级产业发展基金，落实项目前期工作经费5500万元，确保政策性“绿灯”储备项目达50个以上、对上资金需求100亿元以上，到位项目资金增长10%以上。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局、区财政局
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
3.严格执行重大项目“七包四主”机制，确保6个中省预算内资金项目全面完工、3个超长期国债项目如期建成、17个专项债项目按时序推进、81个省市区级重点项目年内完成投资84.6亿元，年度投资增长10%以上。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局、区财政局
责任单位：有关项目部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
4.深入实施消费品以旧换新行动，出台《乐山市沙湾区2025年促消费措施》，全年开展线上线下消费促进活动不少于7场次，家电以旧换新不低于5000台（套）。
牵头领导：游堃、江立承
牵头单位：区发改局、区商务局
责任单位：区财政局、区文化广电体育旅游局、区住建局、区市场监管局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
5.实施商贸企业“培育培优”行动，完成服务业、商贸企业升规入统10户以上。
牵头领导：江立承
牵头单位：区商务局
责任单位：各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
6.深化“川派餐饮创新发展先行区”创建，深耕打造“乐游蜀地”“美味四川”消费新场景，争创全省服务业聚集区。
牵头领导：江立承
牵头单位：区商务局
责任单位：区文化广电体育旅游局、区市场监管局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
7.持续用好用活住房政策，确保房地产开发投资、商品房销售面积指标增速保持全市前列。
牵头领导：游堃
牵头单位：区住建局
责任单位：各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
8.持续实施科技型企业培育“六大行动”，创新主体达到30家，高新技术企业和科技型中小企业达到29户，高新技术产业产值实现160亿元，科研经费投入总量和强度达全市平均水平。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
9.推动上海科技大学和罡宸不锈钢公司完成稀土耐蚀钢研究并实施成果转化，重庆科技大学和德胜钒钛公司合作开展技术攻关，全年实施成果转化项目不少于2项。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局
责任单位：区经信局、沙湾经开区
完成时限：2025年12月
10.大力支持民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，让在沙兴业者投资放心、创业专心、经营安心。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
二、加快构建现代产业体系
11.加快“两块钢”智改数转、绿色低碳转型速度，培育一批“零碳工厂”，积极争创“零碳园区”。
牵头领导：高莉、刘学
牵头单位：区经信局、沙湾经开区
责任单位：沙湾生态环境局
完成时限：2025年12月
12.全力支持德胜钒钛轧线装备绿色低碳、钒资源绿色高效利用技改项目建设，实现提钒率提升到100%、五氧化二钒年产能达1.5万吨。
牵头领导：高莉、刘学
牵头单位：区经信局、沙湾经开区
责任单位：区发改局、区财政局，沙湾镇人民政府
完成时限：2025年12月
13.全力推进罡宸不锈钢70万吨/年酸洗线更新改造项目，指导罡宸不锈钢公司创建省级绿色工厂。
牵头领导：高莉、刘学
牵头单位：区经信局、沙湾经开区
责任单位：区发改局、区财政局，嘉农镇人民政府
完成时限：2025年12月
14.围绕航天军工、新型储能、新材料等新赛道，加快推进动思超高温热防材料（二期）等项目建设进度，实现动思超高温热防材料（一期）项目竣工投产。密切跟踪新一代重复使用液氧甲烷火箭发动机、国能“氢蜀乐山”水电制氢产业示范基地项目，主动承接“中国绿色硅谷”配套产业，支持沃耐稀、霖烨科技、合通硅、昆宏机械等配套企业做大做强。
牵头领导：高莉、刘学
牵头单位：区经信局、沙湾经开区
责任单位：区发改局、区财政局、区商务局，嘉农镇人民政府、牛石镇人民政府
完成时限：2025年12月
15.完成工业投资34亿元、技改投资15亿元，新兴产业产值突破30亿元，规模以上工业产值突破240亿元，全力争创国家级工业资源综合利用基地、四川省工业技术改造试点县。
牵头领导：高莉、刘学
牵头单位：区经信局、沙湾经开区
责任单位：区发改局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
16.持续巩固佛手柑和柔毛淫羊藿农业种植规模，用好用活“中国川佛手之乡”“中国柔毛淫羊藿之乡”品牌影响力，确保以“两味药”为主的道地中药材产值增幅稳定在20%以上。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区自然资源局、区商务局、区供销联社，太平镇人民政府
完成时限：2025年12月
17.全力推动现代农业园区提级增效，力争新评定（晋升）1个省星级现代农业园区，积极争取成渝地区道地中药材园区落户沙湾，确保2026年创成国家级现代农业产业园区。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区发改局、区财政局、区供销联社，嘉农镇人民政府、太平镇人民政府、踏水镇人民政府
完成时限：2025年12月
18.聚焦“粮”“药”“鱼”“林”等特色产业，推出佛手香薰、鲟鱼肽等农特产品，实现沙湾特色农产品本地产、沙湾造、全球销。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区发改局、区商务局、区供销联社，嘉农镇人民政府、太平镇人民政府、踏水镇人民政府、葫芦镇人民政府福禄镇人民政府、牛石镇人民政府，铜河集团
完成时限：2025年12月
19.旗帜鲜明弘扬沫若文化，深挖沫若文化内涵外延，大力发展“影视经济”“赛事经济”“剧院经济”。持续宣传“看剧到沙湾”“沙湾拍好剧”等品牌，启动“郭小沫”IP数字人研发、运用、推广。
牵头领导：杨宇
牵头单位：区文化广电体育旅游局
责任单位：区商务局，各镇人民政府（铜河街道办事处），铜河集团
完成时限：2025年12月
20.利用故居周边街区提升改造契机，培育打造“天上的街市”消费新场景。围绕“年年有主题、季季有赛事、月月有活动”目标，持续推出美女峰超级越野赛、龙岩岩友会等四个特色户外品牌，策划推出康养二峨、山地三峨、古道四峨三条精品徒步游线路，立体开展四季营销，实现全年接待游客人次和旅游综合收入增速均达到10%以上。
牵头领导：杨宇、江立承
牵头单位：区文化广电体育旅游局，区商务局
责任单位：区市场监管局、区综合执法局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
三、充分释放体制机制活力
21.聚焦财税体制机制改革，坚持全流程税源协同管理，税占比提升至30%以上。
牵头领导：游堃
牵头单位：区财政局（区国资局）
责任单位：区税务局
完成时限：2025年12月
22.深化国资国企改革，做好绥山产投控股集团有限公司科技发展、城市服务、供应链保障等实体化运营，支持国有企业与中央企业、省属国有企业、其他公有制企业及上市公司开展股权、供应链和项目合作。强化全口径地方债务监测预警，有序推动2家平台公司退出融资平台序列，确保2025年区属国有企业融资成本降低至7%以下，资产总额增长5%以上。
牵头领导：游堃
牵头单位：区财政局（区国资局）
责任单位：铜河集团
完成时限：2025年12月
23.做好国省改革试点任务，全力推进国家全域土地综合整治试点工作。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局、区自然资源局
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
24.全力融入国家战略腹地建设和成渝地区双城经济圈建设、成都平原经济区一体化发展，主动承接产业梯度和人才转移，争取重大项目、重大平台、重大改革举措、重大支持政策纳入省级“四重清单”。
牵头领导：游堃
牵头单位：区发改局
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
25.积极探索沙湾经开区与周边区域抱团发展的“区块整合”模式，完成沙湾经开区发展规划编制，力争2026年底前达到国家级经开区创建条件。
牵头领导：高莉、刘学
牵头单位：沙湾经开区
责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、沙湾生态环境局，嘉农镇人民政府、葫芦镇人民政府
完成时限：2025年12月
26.大力发展外贸经济，加强现有2家外贸企业生产经营服务，推动年产500万平方米软木制品项目竣工投产，力争FDI到位资金再创新高。
牵头领导：江立承
牵头单位：区商务局
责任单位：区经信局、沙湾经开区，嘉农镇人民政府
完成时限：2025年12月
27.强化土地、规划、用能、融资等全要素保障，坚持在项目审批、容缺审批等政务服务中提质增效。
牵头领导：江立承
牵头单位：区行政审批局
责任单位：区发改局、区经信局、沙湾经开区、区财政局、区自然资源局、沙湾生态环境局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
28.探索“股权投资+基金招商+签约落地”资本招商新模式，打造“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”闭环机制，把申报土地储备专项债项目作为盘活存量闲置土地的重要抓手，瞄准新型建材、稀土、热防材料、能源、玄武岩纤维等重点方向，开展精准招商。确保全年签约总金额实现150亿元以上，10亿元以上项目不少于2个，省外引进产业项目资金56亿元以上。
牵头领导：江立承
牵头单位：区商务局
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处），铜河集团
完成时限：2025年12月
四、加快城乡融合步伐
29.统筹推进老旧街区和老旧小区（一期）改造、2024年燃气管道和城镇燃气管道老化更新、城镇污水管网整治、智慧水务提升改造等项目建设。
牵头领导：游堃、李乐
牵头单位：区住建局、区水务局
责任单位：铜河街道办事处，铜河集团
完成时限：2025年12月
30.深入推进“四公一农”三年提升行动，新（改）建公园项目4个，打造重要节点景观11个；新建公厕（城市驿站）3座，整治提升14座；新（改）建城乡公交站62个和港湾式站台12个；建成公共停车场7个，新增停车泊位838个；规范整治市场10个，改造提质1个。
牵头领导：游堃、江立承
牵头单位：区住建局、区交运局
责任单位：区市场监管局、区综合执法局，铜河街道办事处，铜河集团
完成时限：2025年12月
31.加快姚河坝片区开发，启动智慧停车位改造升级和中天商业综合体建设，推动“三河九岛”区域基础设施建设和整体性开发取得实质性进展，确保城中村改造项目（一期）顺利落地。
牵头领导：游堃
牵头单位：区住建局
责任单位：区发改局、区自然资源局，铜河街道办事处、嘉农镇人民政府，铜河集团
完成时限：2025年12月
32.加快构建“一高三铁四干多支”综合交通体系，建成绕城线、客运枢纽站并投运，实现铁路客运和公路客运“零换乘”。启动机场铁路支线、峨沙康养走廊、福谭路、轸溪大桥、新龚路美丽乡村路项目建设，持续推动“四好农村路”、智慧交通平台项目建设。
牵头领导：江立承
牵头单位：区交运局
责任单位：区发改局、区财政局、区自然资源局、区农业农村局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
33.建设现代化物流体系，加快推进沫水航电枢纽工程、南向出海大通道铁路物流园区项目建设前期工作，推动沙湾物流快递配送中心项目建成投运。
牵头领导：江立承
牵头单位：区交运局
责任单位：区发改局、区财政局、区自然资源局、区水务局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
34.严守耕地保护红线，扛稳粮食安全责任，抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保粮食产量达到5.3万吨以上。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区发改局、区自然资源局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
35.稳定生猪产能，促进蛋鸡产业提质扩面，会同乐山、绵阳两地七县全力争取国家级蛋鸡产业集群资金。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区发改局、区财政局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
36.持续推进宜居宜业和美乡村建设，推动省级镇村便民服务标准化建设试点工作，巩固提升43个已建成达标村，确保创成省级达标村3个、省级精品村1个。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：区行政审批局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
37.持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保PM2.5和空气质量优良天数率达到市下目标，稳定保持达标城市行列，扎实做好第三轮中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改。
牵头领导：高莉
牵头单位：沙湾生态环境局
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
38.全面巩固拓展脱贫攻坚成果，打好五年过渡期“收官战”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，高质量做好结对帮扶金口河区工作。
牵头领导：李乐
牵头单位：区农业农村局
责任单位：各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
五、倾情增进人民群众福祉
39.深入实施就业优先战略，支持高校毕业生、农村劳动力、退役军人创新创业，确保城镇新增就业2200人以上。
牵头领导：李乐
牵头单位：区人社局
责任单位：区农业农村局、区教育局、区退役军人事务局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
40.继续扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险参保率达95.5%，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。
牵头领导：杨宇、李乐
牵头单位：区人社局、区医保局
责任单位：各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
41.关心关爱“一老一小”，加快沙湾区失能老年人养护中心建设前期工作，逐步构建“15分钟养老服务圈”；加快完善未保体系建设，打造具有沫若文化特色的“未保品牌”。
牵头领导：马志刚
牵头单位：区民政局
责任单位：各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
42.全面完成市下民生实事任务，全力推进人大代表票决民生项目。
牵头领导：李乐
牵头单位：区政府办
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
43.探索实施“学区制”改革，深入推进“区管校聘”工作。优化城区教育布局，启动沙湾职中产教融合实训基地新建项目，完成沫若中学教学楼、沙湾职中实训楼、沙湾小学教学楼、踏水中学等项目建设。
牵头领导：杨宇
牵头单位：区教育局
责任单位：各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
44.全力推进区人民医院整体搬迁、区妇幼保健院保健综合楼建设等重点项目，力争区中医医院创成二级乙等中医医院。
牵头领导：杨宇
牵头单位：区卫生健康局
责任单位：铜河街道办事处、沙湾镇人民政府、嘉农镇人民政府
完成时限：2025年12月
45.加快推进滨河体育公园、全民健身中心等公共体育场地项目建设。
牵头领导：杨宇
牵头单位：区文化广电体育旅游局
责任单位：区发改局、区财政局、区自然资源局，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
46.深入实施安全生产治本攻坚行动，坚决遏制较大及以上安全生产事故。
牵头领导：江立承
牵头单位：区应急管理局
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
47.积极稳妥处置房地产风险隐患，持续加强信访问题源头治理，抓好矛盾纠纷排查和积案难案化解。深入推进扫黑除恶常态化、禁毒人民战争。
牵头领导：游堃、江筱辉
牵头单位：区住建局、区公安分局、区信访局
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
48.加强基层应急救援能力建设，推进应急管理体系和能力现代化。统筹抓好防汛抗旱、地灾防治、防震减灾、城乡火灾防控和森林防灭火等工作。
牵头领导：江立承
牵头单位：区应急管理局
责任单位：区级有关部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：2025年12月
六、着力提升行政工作质效
49.坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，压实意识形态工作责任，加强法治政府建设。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，坚决落实区委工作要求，用忠诚担当扛起发展重任。
牵头领导：区政府各分管领导
牵头单位：区政府办
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：长期
50.坚决当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。坚持目标项目化、项目节点化、节点责任化，突出闭环管理和结果导向，说了就干、定了就办、办就办好。用钉钉子的精神全力以赴争项目、争政策、争资金，引导全区干部在发展争先、试点争先、荣誉争先中奔跑实干、体现价值。
牵头领导：区政府各分管领导
牵头单位：区政府办
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：长期
51.巩固深化党纪学习教育成果，压实党风廉政“一岗双责”，坚决落实中央八项规定精神，持续整治形式主义为基层减负。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，强化巡视巡察、审计、司法、统计、舆论和社会监督，加强重点领域、重要部门、关键环节廉政风险防控，坚决杜绝各类歪风邪气和腐败现象。
牵头领导：区政府各分管领导
牵头单位：区政府办
责任单位：区级各部门，各镇人民政府（铜河街道办事处）
完成时限：长期
