2021年，我局认真贯彻习近平法治思想，根据省、市、区关于法治政府建设的决策部署，进一步提升执法能力，有力促进了法治政府建设工作的推进。
一、主要举措和成效
（一）强化责任落实，统筹推进法治政府建设
一是加强领导成立依法行政和法治宣传领导小组，确立了局主要领导为依法行政和法治宣传第一责任人，带头依法进行决策、依法进行管理、依法进行办事，为我局法治政府建设工作的全面推进提供了有力的领导保证。
二是认真落实领导干部带头学法用法制度。制定了领导干部年度学法计划，开展党委会会前集中学法，干部职工大会集中学法等活动。局领导班子成员和各股室、直属单位主要负责人带头开展学法用法述法，进一步提升了全局干部职工法治意识和依法行政能力。
（二）强化队伍建设和法治宣传，提升法治政府建设能力
一是对执法人员进行法治专题培训。煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全监管业务股室分别组织监管干部，对相关行业监管的法律法规进行了专门的培训学习，进一步提升了监管人员依法行政能力和执法办案水平。
二是深入开展法律“五进”活动。利用安全生产月、全国防灾减灾日等活动，广泛开展《宪法》《安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传教育，在全社会形成学法、守法、用法的浓厚氛围。在应急管理、安全生产、防灾减灾监管执法工作中，按照“谁执法、谁普法”的原则，深入推进执法过程中的普法宣传教育，将应急管理、安全生产和事故救援等法律法规直接送到监管企业。
（三）强化执法监督，规范行政执法行为
一是建立完善行政执法制度。完善了行政权力和行政责任清单，清理并依法公示行政权力清单。
二是严格行政执法。做好安全生产执法计划制定及报备工作。结合工作实际制定《区应急管理局2021年度安全生产监管执法工作计划》，并向区人民政府报备。开展好安全生产执法工作，截至12月3日，共共开展了104次执法检查，其中煤矿15家次，非煤矿山40家次，危险化学品企业30家次，烟花爆竹经营企业3家次，工贸企业16家次。查处一般事故隐患446条，其中煤矿79条，非煤矿山134条，危险化学品企业73条，烟花爆竹经营企业5条，工贸企业155条，目前已全面整改。在执法检查中，对12个生产经营单位进行立案调查查处，共计罚款42．9万元，其中煤矿34．2万元，非煤矿山7．4万元，危化企业0．3万元，工贸企业1万元；实施警告9起。
三是巩固深化行政执法“三项制度”。全面履行行政执法“三项制度”，推动了各项执法活动的程序化、规范化和科学化。
四是加强持证上岗和资格管理。我局行政执法人员持证率达100％，通过内部学习、外面请进来及向外派出学习等方式组织行政执法人员培训。
五是严格进行法制审核。所有进入一般程序的行政处罚案件全部进行合法性审查，对每一份行政处罚案卷审查后逐一出具书面审查意见和建议，处罚案卷质量逐步提高。今年以来，所有审核的案件未发生一起行政复议、行政诉讼。
六是按照要求参加案卷评查活动。积极参加行政执法案卷评查活动，按照要求报送我局行政执法案卷，抽调业务骨干参与评查组逐卷进行评查打分，我局行政执法案卷质量显著提高。
二、存在的不足和原因
一是思想上认识不够，需进一步加大学习、宣教力度，把传统的法治建设很好的转变到新时代法治部门建设上来。
二是在执法和普法的方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新执法与普法并重，处罚与警示并举。思想上认识还不够，需进一步加大学习、宣教力度，把传统的法治建设很好的转变到新时代法治部门建设上来；在执法和普法的方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新执法与普法并重，处罚与警示并举。
三是部门内机构改革进程和法治政府建设不完全适应。应急管理专业技术人员短缺。机构改革后，区应急管理局在原安监局的工作职能基础上新增了13项工作职能，我局的应急股、行业安全股、执法大队等多个股室在岗人员只有1－2人，应急工作任务重、应急力量薄弱，专业技术人员短缺，导致工作开展疲于应付，难以提升工作成效。
三、2022年工作计划
一是严格落实好上级领导的各项安排部署，进一步强化责任落实、措施落实、保障落实，不断促进监管机制体制建设，从建立安全风险防控体系，加大监管执法力度，健全应急响应机制，完善应急救援预案，提高应急处置能力等方面，持续深入推进法治部门建设，不断强化安全生产监管执法，创新安全生产监管方式方法，突出应急救援保障能力，确保安全事故降下来、应急处置强起来。
二是进一步加大安全生产执法力度，特别是针对重点企业和在建工地，按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加强企业安全隐患排查治理，持续开展十大专项领域安全生产大检查工作，有效遏制较大以上事故发生。
三是进一步提升安全生产监管水平，对行业主管部门和各企业实行安全生产“清单制”管理，把安全生产责任清单细化落实到每个工作岗位、每个职工头上，进行照单履职，照单办结，进行精细化、标准化管理。
四是进一步加强应急救援体系建设，定期进行应急救援知识培训和演练，提高基层应急救援专业技术人员能力，形成应急救援“横向到边、纵向到底”工作格局。
