近日，沙湾区人民政府办公室印发了《乐山市沙湾区居家和社区养老服务改革试点实施方案》（乐沙府办函〔2021〕2号）（以下简称《实施方案》），明确了今后一定时期内我区居家和社区养老服务改革试点的总体目标、重点任务和保障措施。现对《实施方案》予以解读。
一、出台背景
按照《乐山市居家和社区养老服务改革试点实施方案》（乐府办函〔2020〕17号）文件要求和工作任务，为加快推进我区居家和社区养老服务改革试点工作的开展，健全养老体系，丰富养老举措，提升养老综合能力，印发了《实施方案》。
二、总体目标
《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市关于加快居家和社区养老服务决策部署，按照政府引导、部门协作、社会参与的原则，以老年人居家和社区养老服务需求为导向，以失能、残疾、失独、空巢、留守、高龄老年人为重点，通过统筹规划、政策扶持、资金投入、市场培育、监督管理，深化养老服务供给侧结构性改革、培育养老服务市场，拓展服务内容，提高服务质量，实现居家和社区养老服务化可持续发展，不断提升居家和社区养老综合服务能力，努力满足广大有需求老年人在家或在社区享受养老服务的愿望，切实增强全区老年人的获得感和幸福感。
三、重点任务
（一）夯实养老服务基础。加强完善居家和社区养老服务设施，推进老年人住宅环境适老化改造。
（二）提升养老服务质量。全面摸清老年人需求和服务供给底数，提升居家和社区养老服务供给，推进居家和社区养老服务社会化、标准化、规范化。
（三）实施“智慧养老”升级。建立养老服务信息平台，建立居家和社区养老服务多元化参与机制，为老年人提供养老信息查询、定制个性化养老等服务。完善和推广“养老地图”小程序，推进线上便民服务适老化改造。
（四）补齐农村养老服务短板。探索农村居家和社区养老服务长效机制，巩固家庭基础养老功能。
（五）拓展养老消费市场。支持本土企业开发适老用品用具，满足老年群体多样化、特色化、个性化需求。
四、政策保障
（一）组织领导方面。区居家和社区养老服务改革试点工作领导小组统筹推进试点工作。
（二）资金保障方面。加大试点工作财政资金投入，多渠道筹集资金，积极鼓励社会资金、慈善捐赠支持居家和社区养老服务体系建设。
（三）加大宣传力度方面。通过各类媒体，广泛宣传居家和社区养老服务改革试点工作的重大意义、重要举措和工作成效，大力营造养老、孝老、敬老社会环境。
